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熱資訊！如何提升執(zhí)法公信力？江蘇這地公安這樣做！

時間：2023-04-27 12:38:49     來源：江蘇省宿遷市公安局

屢禁不止、屢糾屢犯……相信一些習慣性的執(zhí)法頑疾“病灶”每個地方的公安機關都遇到過，那這些問題究竟應該如何解決呢？

近年來，江蘇省宿遷市公安機關以實施規(guī)范警務為牽引，立足于風險防控、智慧賦能、執(zhí)法指引等方面，對癥下藥祛除頑疾，形成閉環(huán)化、精細化、實戰(zhàn)化的精準執(zhí)法新體系，有效推動執(zhí)法更規(guī)范、辦案更高效、法治保障更加精準。


【資料圖】

全鏈條精準管控，民警執(zhí)法更規(guī)范

“說實話，沒想到一起簡單的打架案件竟然出現(xiàn)紕漏?！便痍柨h公安局青島路派出所民警小朱深有感觸，4月上旬，他在辦理打架案件中因執(zhí)法記錄儀使用不規(guī)范而被所里扣了執(zhí)法考評分。

直面痼疾，不留情面，既是對每一起案件負責，也是對每一位辦案人員負責。“在執(zhí)法工作中‘挑刺’‘找茬’，全程監(jiān)督、時時提醒、及時糾偏，凝聚起規(guī)范執(zhí)法的全警共識，真正讓法治思維和法治方式植根于每名民警頭腦之中，不斷提升執(zhí)法公信力。”宿遷市公安局法制支隊支隊長陳小芳說。

“昨天的《每日執(zhí)法問題通報》已上局網(wǎng)頁，有1條執(zhí)法音視頻未及時關聯(lián)警情，請民警會后找我認領整改?！?月3日8時許，湖濱新區(qū)公安分局曉店派出所法制員楊曉華在每日晨會上例行通報。

秉承更好地防控執(zhí)法風險，宿遷公安全面推進市縣兩級執(zhí)法監(jiān)督管理委員會實體化運行，構建市縣所隊三級監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)執(zhí)法考核全覆蓋。

規(guī)范流程，關注細節(jié)。宿遷公安嚴格落實“日巡查、周研判、月通報”管理制度，通過無感式考評、監(jiān)督核查、典型案件評查等方式，對執(zhí)法薄弱點、風險崗位開展針對性滾動式檢查，有效壓降程序性、瑕疵性執(zhí)法問題。近年來，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法瑕疵數(shù)持續(xù)下降，行政敗訴和刑事復核撤銷案件“零發(fā)生”。

全過程智慧賦能，民警辦案更高效

2月7日下午，張某和錢某因債務糾紛而報警，經(jīng)泗陽縣公安局城西派出所民警咸鵬調(diào)節(jié)后，雙方握手言和。與此同時，他通過具有語音轉寫筆錄制作、電子簽名捺印采集、現(xiàn)場無線打印輸出等功能的“警捷通”，立即制作調(diào)解協(xié)議書，并現(xiàn)場向當事人交付文書。

現(xiàn)場執(zhí)法“掌上辦公”，既節(jié)約辦案成本，又提升工作效率,宿遷公安堅持現(xiàn)代科技與公安執(zhí)法深度融合，自主研發(fā)全域可視化取證系統(tǒng)，探索實現(xiàn)“云取證”模式，通過對外地違法嫌疑人、證人進行一鍵式訊（詢）問、法律文書告知、送達等方式，解決了民警辦案必須出差難題，截止目前，已開展遠程取證6000余次。

“昨天下午來的張某已經(jīng)超過22個小時了，注意不要傳喚超期羈押。”在宿城公安分局執(zhí)法辦案管理中心，民警小張看著墻上顯示屏上“紅色預警”向同事提醒道。

積極適應數(shù)字化轉型需要，宿遷公安高標準建成7家執(zhí)法辦案管理中心，與基層所隊案管室形成全市覆蓋、上下貫通的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。沭陽縣公安局配套研發(fā)智能處警系統(tǒng)、中心執(zhí)法管理系統(tǒng)、執(zhí)法視頻巡查助手，執(zhí)法效率顯著提升。宿豫公安分局依托“政法一體化”輕微刑事案件快辦快訴模式，高效推進刑事案件繁簡分流。泗陽公安局開發(fā)“即時通”管理系統(tǒng)，涉案財物管理規(guī)范有序。

此外，宿遷公安還探索推進“一站式”辦案，完善案件受理、執(zhí)法辦案、涉案財物管理、刑事速裁法庭等功能，協(xié)調(diào)檢法集中進駐，提供24小時食宿，辦案民警只負責審訊工作，推動基層派出所回歸預防犯罪、治安防控的主責主業(yè)。

全方位服務指引，民警執(zhí)法更有底氣

“此案得于順利偵破，除辦案民警合力攻堅外，更離不開法制保障專班民警的主動靠前服務?！苯?，在一起盜竊案的總結復盤會上，宿遷經(jīng)開區(qū)公安分局負責人為法制員點贊。

“既‘靠前服務’，也‘全程指導’。我們在市縣兩級公安機關專門配備法治服務保障專班，建立刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督3支攻堅團隊，主動靠前，為執(zhí)法辦案提供24小時在線指引服務?！标愋》颊f。

特別對一些重大、疑難、復雜案件，在案件偵辦期間，宿遷公安就要求法制民警與辦案單位捆綁作戰(zhàn)，提前介入，通過合成綜合研判、專案專事點調(diào)、偵查監(jiān)督協(xié)作等方式，及時在案件定性、調(diào)查取證、法律適用等方面提出指導意見。專門法制力量同步上案、隨警作戰(zhàn)的習慣，讓基層民警辦案時更有了底氣。

宿遷公安還積極參與掃黑除惡、典型詐騙等專項工作，全程為200余起疑難復雜案件事件處置提供法律指導，采用“短平快”執(zhí)法問答方式，提出偵查取證建議360條，有效提升偵查辦案質效。

為豐富執(zhí)法辦案“工具箱”，宿遷公安開展類案研究、編發(fā)操作規(guī)程，制定執(zhí)法制度指引20余件，確保了公安機關在執(zhí)法辦案重點領域、關鍵環(huán)節(jié)均有章可循、有規(guī)可依。

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