今年夏天，我國(guó)北方多地遭受暴雨侵襲，強(qiáng)度之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、破壞性之巨均超乎想象。

南來(lái)的臺(tái)風(fēng)，何以對(duì)長(zhǎng)年少雨的北方造成如此嚴(yán)重的災(zāi)害？這背后有著怎樣的形成機(jī)理，有沒有氣候變化的深刻影響？

隨著受災(zāi)各地進(jìn)入災(zāi)后重建期，深入思考這場(chǎng)災(zāi)害背后的東西，無(wú)疑有助于讓重建工作更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略規(guī)劃性。

【資料圖】

（一）

臺(tái)風(fēng)，是生成于熱帶或亞熱帶洋面上、中心持續(xù)風(fēng)速在12級(jí)至13級(jí)（即每秒32.7米至41.4米）的“熱帶氣旋”。

作為世界上受臺(tái)風(fēng)影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，中國(guó)每年大約有10次臺(tái)風(fēng)光臨，基本都從東南沿海登陸一路向西，波及范圍主要是福建、浙江、廣東、江西等南方地區(qū)。

這樣的路徑移動(dòng)，源于副熱帶高氣壓帶的“抽動(dòng)”。

七八月份，副熱帶高壓正處于強(qiáng)勢(shì)期，在西伸加強(qiáng)后，控制著我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)。其在控制區(qū)域內(nèi)以下沉運(yùn)動(dòng)為主，不利于臺(tái)風(fēng)的發(fā)展，就如同給長(zhǎng)江以北地區(qū)筑起了一道屏障，使臺(tái)風(fēng)很難“突圍”，到達(dá)更北的區(qū)域。

但此番“杜蘇芮”之所以能一路北上，一方面在于其登陸時(shí)超強(qiáng)的威力，一方面則在于其與“副高”反復(fù)拉鋸后，形成了特殊的大氣形勢(shì)。

即這一過(guò)往橫亙?cè)陂L(zhǎng)江中下游一帶的高壓壩，硬是被“杜蘇芮”強(qiáng)大的殘余環(huán)流推進(jìn)到了華北、黃淮一帶，加之華北地區(qū)西部多山的地理環(huán)境及“卡奴”的持續(xù)送水，持續(xù)性大暴雨誘發(fā)山洪和泥石流，導(dǎo)致域內(nèi)河流水位暴漲，洪水內(nèi)澇集中爆發(fā)。

雨情、汛情、災(zāi)情疊加，從災(zāi)害烈度看，這輪“臺(tái)風(fēng)雨”對(duì)北方地區(qū)造成的直接破壞和次生災(zāi)害都堪稱“百年不遇”。

（二）

北方遭遇的“臺(tái)風(fēng)雨”，用專業(yè)術(shù)語(yǔ)叫做“遠(yuǎn)距離臺(tái)風(fēng)暴雨”。

而這，與臺(tái)風(fēng)環(huán)流本身造成的暴雨區(qū)是明顯分離的，也是目前臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

從具體氣候特征來(lái)看，“遠(yuǎn)距離臺(tái)風(fēng)暴雨”主要表現(xiàn)為降水突發(fā)性強(qiáng)、降水強(qiáng)度大、降水時(shí)段集中。這也是臺(tái)風(fēng)影響我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的重要形式。

有學(xué)者分析了1951至2001年我國(guó)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的降水情況，特別提到大氣環(huán)流形勢(shì)的巨大影響。隨著研究深入，已有大量研究表明，這是臺(tái)風(fēng)與中緯度系統(tǒng)（包括西風(fēng)槽、東北冷渦、西南渦、弱冷空氣、高低空急流及副熱帶高壓等）相互作用的結(jié)果。

“遠(yuǎn)距離臺(tái)風(fēng)暴雨”威力驚人，但“千里送暴雨”的情況并不常見。大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)概率大概在14%左右。

據(jù)中國(guó)氣象局披露，自從有氣象記錄以來(lái)，曾有7次臺(tái)風(fēng)減弱后的低壓經(jīng)過(guò)或掃過(guò)北京。從1949至2019年登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)數(shù)據(jù)來(lái)看，每年?yáng)|北地區(qū)約受1.2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響。

此外，臺(tái)風(fēng)自海上來(lái)，登陸后就會(huì)失去能量供給迅速變?nèi)酢Ｒ话愣?，相較于沿海地區(qū)，內(nèi)陸城市遭受的災(zāi)害要輕微得多，這也符合長(zhǎng)期以來(lái)大眾對(duì)臺(tái)風(fēng)影響的普遍印象。

（三）

但種種跡象表明，這樣的慣常認(rèn)知正在被打破。

國(guó)際科學(xué)界普遍發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球各大海區(qū)頻繁出現(xiàn)強(qiáng)度更大、活動(dòng)更異常的臺(tái)風(fēng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，在西北太平洋和南海形成的臺(tái)風(fēng)中，近海或登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度也在增強(qiáng)。

針對(duì)“臺(tái)風(fēng)何以越刮越猛”，雖然學(xué)界仍有爭(zhēng)議，但全球變暖成為頗有說(shuō)服力的一大歸因。

對(duì)于二者的內(nèi)在聯(lián)系，國(guó)家氣候中心研究員韓榮青做出解釋：臺(tái)風(fēng)的一個(gè)動(dòng)力源泉就是濕度，氣候變暖導(dǎo)致水汽增加，為臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度增強(qiáng)提供了能量。不僅如此，氣候變暖還會(huì)使大氣垂直穩(wěn)定度增強(qiáng)，導(dǎo)致生成的臺(tái)風(fēng)偏強(qiáng)。這一結(jié)論，也得到不少計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬研究佐證：當(dāng)海表溫度升高1℃，臺(tái)風(fēng)的風(fēng)速將增強(qiáng)3%至5%。

據(jù)歐盟哥白尼氣候變化服務(wù)中心（C3S）新近報(bào)告，今年7月是全球有記錄以來(lái)最熱的月份。全球平均氣溫較1850年至1990年的7月平均溫度相比，升溫超過(guò)1.5℃。這是全球月均溫首次升溫超過(guò)1.5℃。

1.5℃的溫度閾值被科學(xué)家們認(rèn)為是地球溫度的一個(gè)關(guān)鍵臨界點(diǎn)，超過(guò)這個(gè)閾值，極端高溫、洪水、干旱、野火等災(zāi)害將愈加頻仍，甚至在氣候領(lǐng)域早就有極端高溫之后必有極端暴雨的說(shuō)法。

雖然目前尚未有直接研究探析“杜蘇芮”的強(qiáng)度何以達(dá)到63年來(lái)首登福建最強(qiáng)，但這個(gè)夏天的超常升溫，顯然是不能忽視的重要變量。

統(tǒng)計(jì)顯示，近十多年來(lái)，由于全球變暖的顯著提速，臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度也在顯著增加，本不常見的影響我國(guó)長(zhǎng)江以北的“遠(yuǎn)距離臺(tái)風(fēng)暴雨”同樣顯著增加。2020年，東北地區(qū)連續(xù)遭遇第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“巴威”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“美莎克”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“海神”的影響，平均降水量達(dá)170.1毫米，較常年同期偏多3倍。去年第12號(hào)臺(tái)風(fēng)“梅花”先后登陸浙江、上海、山東、遼寧等地，同樣帶來(lái)較強(qiáng)的風(fēng)雨影響。

（四）

相較于時(shí)常迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)的東南沿海地區(qū)，極少與超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面遭遇的北方地區(qū)，在防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上難免會(huì)有短板。

就這輪暴雨造成的影響就可看到——

其一，基礎(chǔ)設(shè)施耐度不足。不少城市的部分區(qū)域在暴雨沖擊下一度斷水?dāng)嚯?，不僅給居民生活造成困難，也加大了搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援的難度。

其二，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)跟不上趟。歷史上北方常旱，河道堤壩設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)普偏不高。不少蓄滯洪區(qū)又存在“人水爭(zhēng)地”的尷尬，防洪工程存在歷史欠賬和短板，一旦暴雨如注，“峰峰相遇”就會(huì)釀成水患。

其三，應(yīng)急預(yù)警不夠細(xì)化。面對(duì)本輪暴雨，各地基本能夠做到精確預(yù)報(bào)、快速預(yù)警，但預(yù)警轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的效率還不夠高，一些預(yù)警還做不到精細(xì)化，數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)還不夠。

其四，防災(zāi)意識(shí)存在缺環(huán)。相較于東南沿海，北方居民防臺(tái)風(fēng)意識(shí)薄弱不少。比如，此次暴雨紅色預(yù)警雖提前發(fā)布，但不少人并未往心里去，甚至還有人冒雨涉水釣魚。

（五）

“一年基本恢復(fù)，三年全面提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

當(dāng)前，北京的災(zāi)后重建工作正在有序展開，顯然需要將這次災(zāi)害中暴露出的短板缺環(huán)應(yīng)時(shí)補(bǔ)上，并將這種極端天氣作為未來(lái)一項(xiàng)必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，在重建過(guò)程中予以充分重視。

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是災(zāi)害天氣強(qiáng)度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)暴露度和防災(zāi)減災(zāi)能力共同作用的結(jié)果。如果說(shuō)極端臺(tái)風(fēng)降雨的強(qiáng)度正明顯呈一條上揚(yáng)曲線，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又必然增加暴露度，那么想降低災(zāi)害性，就得全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力，爭(zhēng)取將這頭橫沖直撞的“灰犀?！碧桌嗡┳。瑢L(fēng)險(xiǎn)拉回可控范圍。

長(zhǎng)期以來(lái)，在北方地區(qū)，不管是城市規(guī)劃還是鄉(xiāng)村建設(shè)，防旱都是更主導(dǎo)的思路，應(yīng)對(duì)汛情難免會(huì)有一些不對(duì)路的地方。

這也意味著，做好災(zāi)后重建，首要一點(diǎn)，就是根據(jù)過(guò)去和未來(lái)發(fā)生災(zāi)害的可能變化趨勢(shì)，拿出一個(gè)綜合的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以此作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理系統(tǒng)、重點(diǎn)工程建設(shè)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)更新的考慮因子。

比如，城市的排水、河道，電力供應(yīng)的載荷，地鐵系統(tǒng)的防澇，乃至建筑物廣告牌的位置是不是在風(fēng)口上、高度能否經(jīng)受住可能出現(xiàn)的大風(fēng)天氣，等等。比如，哪些基礎(chǔ)設(shè)施還達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，如遇極端暴雨可能會(huì)造成怎樣的影響。再如，受災(zāi)小區(qū)重建，其建筑材質(zhì)是否適合抵御極端暴雨等災(zāi)害。

其次，對(duì)暴雨的強(qiáng)度設(shè)定、城市的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)的修訂調(diào)整。每座城市資源稟賦不盡相同，又身處不同發(fā)展階段，如何在防災(zāi)效果與成本投入，以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之間求得平衡，需要復(fù)雜而周密的權(quán)衡。為了增強(qiáng)針對(duì)性，有學(xué)者建議每個(gè)城市針對(duì)自身情況進(jìn)行自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，在普查的基礎(chǔ)上復(fù)核城市的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，差距過(guò)大就需要提高。

當(dāng)然更為根本的一點(diǎn)，則是在城市的整體建設(shè)規(guī)劃中，進(jìn)一步強(qiáng)化氣候可行性論證的意義，以更好提高城市對(duì)未來(lái)氣候變化的適應(yīng)性和韌性。

對(duì)此，國(guó)家氣候中心主任巢清塵指出，現(xiàn)在的氣候可行性論證普遍是根據(jù)過(guò)去幾十年的氣象和災(zāi)害數(shù)據(jù)來(lái)做，但未來(lái)氣候的變化不會(huì)是線性的，因此評(píng)估過(guò)程中還應(yīng)基于氣候模型做未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，盡管預(yù)估有不確定性，但也應(yīng)作為一個(gè)重要參考。

（六）

防災(zāi)減災(zāi)既是硬件的比拼，也是軟件的角力。

其中廣大居民的預(yù)防意識(shí)、避險(xiǎn)意識(shí)，直接關(guān)乎應(yīng)急預(yù)警化為行動(dòng)的效率。因此，在災(zāi)后重建中補(bǔ)上應(yīng)對(duì)雨洪災(zāi)害這一課，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、普及避險(xiǎn)逃生常識(shí)不可或缺。

這幾天，不少南方小伙伴分享的應(yīng)對(duì)暴雨筆記走紅網(wǎng)絡(luò)：

一接到預(yù)警短信通知，平房區(qū)馬上收拾自家院子，高樓住戶想辦法加固門窗，小區(qū)門口放沙包防汛，家里多備些菜蔬應(yīng)急，非必要不出門，需轉(zhuǎn)移盡轉(zhuǎn)移……可見，因?yàn)槟昴暧瓚?zhàn)臺(tái)風(fēng)，“寧可十防九空，不可一失萬(wàn)無(wú)”的理念早已深刻印在大家心中，這樣的避險(xiǎn)意識(shí)值得學(xué)習(xí)。

杜絕僥幸心理，提高避險(xiǎn)能力，嚴(yán)格聽從安排，普通人的科學(xué)素養(yǎng)和文明水平，守望相助與共克時(shí)艱的精氣神，也將構(gòu)成整座城市、整個(gè)區(qū)域抗擊風(fēng)險(xiǎn)的寶貴資源。

（七）

天晴雨散，生活繼續(xù)。

在受暴雨山洪影響較重的地區(qū)，鄉(xiāng)親們陸續(xù)返回家園，抄起鏟子、開動(dòng)斗車，清理路上的淤泥、雜物，重整旗鼓開始投入新的勞作。

“天不幫忙，人要努力”。這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的意外的洪澇災(zāi)害，給北方地區(qū)上了沉甸甸的一課。以此為契機(jī)，堵漏洞、補(bǔ)短板、消隱患，夯實(shí)我們的防災(zāi)減災(zāi)體系，才能在莫測(cè)的風(fēng)雨前爭(zhēng)取最大的主動(dòng)。

圖源：新華網(wǎng)

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